阿拉善盟水务局：党建创新引领业务创优

中经联播讯（欧阳雪 赵鹏宇）2023年12月17-19日，全国经济广播“高质量发展看中国”采访团走进内蒙古阿拉善盟，阿拉善盟水务局负责人向采访团表示，阿拉善盟水务局紧紧围绕群众所需所盼，坚持党建创新引领业务创优，抓好办成一批群众可感可及的实事，推动提升水利服务大局、服务群众、服务高质量发展的能力和水平。

坚持节流开源并举，全力攻坚解决“水困”难题

阿拉善盟属于严重干旱地区，年均降水量仅为39～224毫米，年均蒸发量达2400～4200毫米，全盟境内只有黄河、黑河两条过境河流，是典型的资源型缺水地区。按照内蒙古自治区“十四五”水资源利用配置分配方案，到2025年全盟水资源可利用总量扣除黑河生态水量仅为3.6225亿立方米，地下水可开采量仅有2.57亿立方米。全盟现有黄河用水指标8280万立方米，但可用于工业的黄河水指标仅为3880万立方米。初步估算，到2025年全盟用水缺口预计将达到2.21亿立方米，其中生活用水缺口0.24亿立方米，生态用水缺口0.76亿立方米，农业用水缺口0.43亿立方米，工业用水缺口0.78亿立方米。另外，新能源配套的火电及制氢项目预计用水缺口也达0.4亿立方米。

阿拉善盟水务局坚持党建引领，立足全盟“水困”瓶颈，从源头找根结、从措施找不足、从政策找短板，多措并举推动解决制约阿拉善盟高质量发展的“水困”瓶颈取得积极成效。

走好水资源节约集约利用之路推动破解“水困”难题。以开展“五个一”活动（暨召开一次工作推进会议，开展一次现场观摩活动，形成一篇典型经验材料，完善一批节水管理制度，建成一批节水型载体），推动节水型社会建设迈出新步伐。

高规格召开全盟水资源节约集约利用工作会议，全面安排部署节水型社会建设工作；组织重点部门、用水企业深入自治区级节水学校、节水企业参观节水工作成效，以典型示范带动各领域节水。

由盟委、行署印发《阿拉善盟节水型社会建设实施方案》，制定《阿拉善盟节水型社会建设实施细则》，明确到2025年通过农业节水增效、工业节水减排、生活节水降损、生态节水减耗、多源增供保障等措施实现节水增供2530万立方米/年目标。

率先拧紧工业“节水阀”，印发实施《阿拉善盟工业节水与承载能力提升实施方案》，阿拉善高新区2项非常规水利用项目顺利完工，年新增工业供水能力200万立方米。

研究制定《阿拉善盟节约用水奖励办法（试行）》配套措施，细化节水奖励原则、奖励范围、奖励对象和标准，进一步调动全社会参与节水积极性，为打好深度节水控水攻坚战提供有力支撑。

加快县域节水型社会达标建设，阿右旗获评全国节水型社会建设达标县；阿左旗、额济纳旗县域节水型社会达标建设通过自治区水利厅核验，全盟县域节水型社会建成率达到100%。

将增强全民节水意识作为主线，专题制作宣传片《节约水资源 呵护阿拉善》，向全社会发出节水倡议；在主流媒体开展水资源节约集约利用系列宣传报道，形成水资源节约集约利用典型经验；邀请自治区水利厅领导围绕水资源利用在全盟干部大讲堂开展专题讲座，深化党政领导“节水优先”意识。

全方位多渠道争取用水指标推动破解“水困”难题

积极跟进自治区黄河跨盟市水权转让二期工程、河套灌区节余黄河水指标转让，完成2022年争取到的鄂尔多斯市500万立方米闲置水指标分配和水权交易，支撑保障新能源基地建设和重大工业项目用水需求。盘活区域闲置用水指标，策克口岸短期交易闲置地下水指标3万立方米；

开展工业园区闲置水指标转让和短期交易，阿拉善高新区、孪井滩示范区短期交易水指标361万立方米，涉及受让企业30家。同时积极创新探索跨省区域水权交易合作，与四川省阿坝洲水利局建立合作机制，推动地区间水资源置换；与中国水权交易所签订战略合作协议，依托全国水权交易系统布设阿拉善盟电子交易平台，创新完善用水权交易机制，推动工业用水户、灌溉用水户水权交易，进一步提升阿拉善盟水资源优化配置和节约集约利用水平，助力推动阿拉善盟高质量发展。目前，已依托国家水权交易平台，挂牌3000万立方米购买区域水权交易信息。

坚持问题措施并举，精准施策提高边境地区饮水安全保障水平

阿拉善盟边境线长达735公里，边境地区多为戈壁和浅山丘陵，水资源极为匮乏，水质达标率、水源保证率偏低是长期制约影响边境地区生活生产的重要因素。盟水务局坚持党建引领，深化调查研究推动解决问题，深入边防哨所、边境派出所和抵边警务室及守土戍边牧户开展饮水安全调研，邀请水利专家实地踏勘，为加快解决边境地区饮水困难问题谋举措、找出路。

2023年，全盟共落实饮水安全建设资金2498万元，维修养护农村牧区饮水安全工程33处；批复实施阿拉善右旗曼德拉苏木芨芨草水源地至呼德呼都嘎查饮水安全巩固提升供水工程（自治区重点民生实事工程），通过新建水源井、铺设供水管网，改善苏木驻地饮水水质和供水水量，涉及受益人口180人；实施阿左旗、阿右旗远距离拉水二期工程，通过新建水源井、配套安装水窖，解决1039名牧户远距离拉水问题。争取饮水安全专项资金512万元，专项实施250户边境牧户自来水入户工程，通过新建水源井、配套安装水窖和提水入户设备，解决阿左旗、阿右旗、额济纳旗250户边境牧户饮水安全问题。

同时，结合调研情况积极申报2024年饮水安全保障工程，重点申报的阿拉善左旗银根苏木、乌力吉苏木边境部队，额济纳旗边防连队、边境所队及守边牧户供水保障工程，已全部纳入2024年自治区农村牧区饮水安全保障工程项目库。